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19年，国务院办公 厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴 幼儿照护服务发展的政策法
规体系、标准规范体系和服务供 
给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发《关于优化生育政策促
进人口长期均衡发展的 
决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2 022年，国家卫生健康委等17个 部门联合发 
布《关 于进一步完善和 落  实积 极生育支持  措施的指导意见 》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务
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